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집회,시위에 대한 형법 제185조 (일반교통방해죄) 적용의 문제점

Problems from Application of Article 185(General Obstruction of Traffic) of the Criminal Act against Assembly and Demonstration

신은영 ( Eun Young Shin )
  • : 안암법학회
  • : 안암법학 37권0호
  • : 연속간행물
  • : 2012년 01월
  • : 297-329(33pages)
피인용수 : 28건

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Controversy over the general obstruction of traffic clause in the Criminal Act had been aroused as the court approved the prosecution under that provision against the participants of the candlelight rally in 2008. The following decision on March 2010 by the Constitutional Court that declared the constitutionality of the clause intensified the debate. The reality that people who wish to exercise theft most basic constitutional rights to assembly and demonstration are subject to criminal prosecution seriously harms the rule of law: it does not satisfy the principle of ultima ratio, one of the most fundamental principles of criminal law. While article 185 penalizes traffic-obstructing behavior that endangers safety of human life, body, or property, disturbance of traffic in the course of assembly and demonstration should not be punishable under the clause as these acts are based on fundamental rights stipulated in the Constitution. The courts hold that acts during unlawful assembly and demonstration are punishable. In accordance with the principle of lex specialis, however, the Assembly and Demonstration Act or Road Traffic Act shall be applied to these behaviors instead, as these contain provisions with identical action configurations. Further, none of the terms that describe the action configurations in the article, "destroys", "blocks a road", or "by other means", do not correspond to the act of assembly and demonstration. Even if a broad interpretation by courts may be permissible, acts during assembly and demonstration are not subject to punishment by the clause as there is no infringement or risk of infringement of legal interest equivalent to the social legal interest which the article intends to secure. Also, certain inconvenience to the traffic is to be endured, as the extent of right to transport lies within the boundary of maximizing the freedom of assembly. Material disadvantages that exceed the balance can be resolved through other relevant regulations of the Criminal Act. Issue of excessive intervention of criminal law is another problem that this article poses as the special laws can be taken as denying a need to punish acts that do not cause direct harm to the public; the Assembly and Demonstration Ad reduces the scope and degree of punishment against simple participants, and the Road Traffic Act provides that "a person who sits, lies, stands on a road in an obstructing manner" is subject only to minor fines. In conclusion, acts during assembly of demonstration should be subject to Assembly and Demonstration Ad or Road Traffic Act only, rather than the general obstruction of traffic provision of the Criminal Act. It is further suggested that the action configurations of the article he clarified accordingly, through amendment of law.

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I410-ECN-0102-2012-360-002927759

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1『안암법학』 제37호를 발간하면서

저자 : 한철

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 1-2 (2 pages)

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2공무원의 정치적 기본권 -보장 범위의 확대화 그 전제조건-

저자 : 장영수 ( Young Soo Jang )

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 1-26 (26 pages)

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Mit der Deniokradesierung der Republik Korea, ist das Thema der "politischen Grundrechte der Beamten" eins der akuellsten geworden. Einerseits ist die Anforderung, dass die Beamten ais Trager der politischen Grundrechte weirergehend anerkannt werden soil, starker denn je, Aber andererseits behalr der Gesichtspunkt, dass den Beamten die politische Grundrechte wegen der politischen Neutralitat der offentlichen Dienstes eingesehrankt werden soil, starke Uberzeugungskraft. Der vorliegende Beitrag behandelt im Zusammenhang mit der neueren Diskussion iiber die Anderung des Parteiengesetzes und des Gesetzes uber politische Fonds die Probleme, wie die politische Grundrechte der Beamsen zu versrehen sind, wieweir sie gewahrleistet sind, in welche Richtung sie entwiekeln soilen, und was die Voraussetzungen dafur sind. Der erste sehritt ist ailgemeinen Erlauterung uber "die verfassungsreehtliche Lage der Beanuen und Besonderheit ihrer Grundrechtseinsehrankung", und auf dessen Grund konnte "die Norwendigkeir der Erweirerung der politischen Grundrecht der Beamten nach der Entwicklung der Demokratie" anerkannt werden. Im Vergleich mit den entwickelten Abendlander konnre das Sollen der Erweiterung der politischen Grundrecht der Beamten grobere Plausibilitat erhaiten. Abet andererseits ist die Unmundigkeit der Beamtenkultur Koreas aufmerksam zu machen, so dass die politische Grundreehr der Beamten in Korea nicht im Niveau Abendlander erweitert werden darf In dieser Rucksicht sollen die Voraussetzungen fur die Erweiterung der polidschen Grundrecht der Beamten eingehend betrachtet werden. Zur Zeit ist das Thema der "Parteiangehorigkeit der Beamten und politische Neutralitat" und das Thema der "finaziellen Unterstutzung der politischen Parteien von Beamten und politische Neutralitat" die aktuellsten. Der vorliegende Beitrag betrachtet dauber, wie konnte die politische Neutralitar der Beamten anhand der Parteiangehorigkeit der Beamten, und ob die politische Neutralitat der Beamten im Falle der finaziellen Unterstutzung der politischen Parteien von Beamten erhalten werden konnte. Im Berucksichtigung der Falle von entwickelten Lander sollen wir schrittweise die Tragweite der politischen Grundrechte der Beamten erweitern. Dabei sind die Eigenart unserer politischen Kultur bzw. Beamtenkultur in Betracht zu ziehen. Das sollte die Verwirklichung der Demokratie und Grundrechte, die der Verfassungswirklichkeit Koreas geeignet ist. Zum Beispiel ist die Gesetzesanderung nicht verfassungswidrig, die die Parteiangehorigkeit der Beamten zulabt. Vielmehr konnte ein wichtiges Moment fur die Entwicklung unserer politischen Kultur daraus gezogen werden. Aber die Voraussetzung dafur ist der Konsens des Volkes, Konsens uber die Notwendikeit und Wahrscheinlichkeit der Belebung der Starke der Parteiangehorigkeit der Beamten und Zugelung ihrer Gegenwirkung mit der Stabilisierung der Beamtenkultur. Nur auf diesem Grund ist der erfolgreiche Reform zu erwarten.

3시설 이용에서의 차별과 국가인권위원회의 과제

저자 : 이준일 ( Zoon Il Yi )

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 27-53 (27 pages)

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The National Human Rights Commission of the Republic of Korea makes the 10th anniversary. In the meanwhile, the Commission has contributed to protection and promotion of human rights and realization of democracy by eliminating of human rights abuses and correcting of discriminatory practices. According to the National Human Rights Commission Act, discrimination is forbidden, and such discrimination means preference, exclusion or distinction and occurs where one person is treated less favourably than another is. Areas where discriminatory practices are forbidden are classified into four categories: employment, provision of goods and services, facilities and sexual harassment. The area of facilities includes public transportation, commercial facilities, land, residential facilities, educational institution and vocational training institute. The most of discriminatory practices in the area of facilities occurred in educational institution and were based on disability. It is possible and necessary to enact various laws to prohibit discrimination according to different areas of discrimination, but it is impossible or undesirable to enact various laws to prohibit discrimination according to different grounds of discrimination. The Commission applied the principle of proportion (prohibition of excess) in control of discriminatory practices in the facilities area. However, the principle of prohibition of arbitrariness is required to be applied in control of discriminatory practices because control of human rights abuses and control of discriminatory practices have to be divided. The reasonableness is the essence of control according to the principle of prohibition of arbitrariness. The Commission as one and only discrimination correction institution is required to become a substantial constitutional institution by providing objective and persuasive standards through generalizing and classifying criteria for reasonableness that are recognized in various concrete cases.

4사법권한 배분의 기준과 모델

저자 : 김하열 ( Ha Yurl Kim )

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 55-90 (36 pages)

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The Constitutional Court, like ordinary courts, exercises judicial power. Concerning how to allocate judicial powers between the Constitutional Court and ordinary courts, two standards of allocation might be suggested: one is that based upon principle, the other, upon policy. Issues particular to constitutional adjudication should be left to the Constitutional Court With regard to particularity, dichotomy that divides constitutional issues from sub-constitutional issues cannot be intact sustained. Issues arising from conflicts between democracy and constitutionalism can be properly handled by the Constitutional Court. Individual control over ordinary and administrative power can be properly exercised by ordinary courts. However, institutional control over political power should be left to the Constitutional Court. Two models of allocation might be conjured up. One is horizontal division model, the other, vertical coordination model. Although each model has its own strong and weak points, the latter seems better alternative in three aspects. The function of the Constitutional Court and ordinary courts resemble; Watershed to divide tasks of the both judiciaries is not easy to find; Organizational and human resources abound in ordinary courts can be made use of while supplementary character of the constitutional adjudication sustained.

5미국의 수직적 연방주의의 헌법적 구조

저자 : 변진석 ( Jin Suk Byun )

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 91-123 (33 pages)

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This paper attempts to look at the constitutional structure of US federalism in terms of federal government and state relations. The Constitution distribute powers between federal government and state government through a series of provisions such as Enumerated Clause, Supremacy Clause, Enforcement Clause of 14th Amendment, and 10th, 11th Amendments, In the enumerated power areas, federal government has the superior power over state governments based on Supremacy Clause, while in the area which does not fall within the Enumerated area, state government has the control. Over the 200 plus period of US history, the division of authority has evolved toward federal government`s expanding authority. The New Federalism of Rehnquist Court has set a certain limits on the expansion of federal power through bolstering states power based on structural interpertation of Constitution.

6인간의 권리와 국민의 권리 -한나 아렌트의 인권 이해를 중심으로-

저자 : 유승익 ( Seung Ik Yoo )

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 125-149 (25 pages)

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This paper reconsiders the relationship between human rights and fundamental rights with reference to Hannah Arendt. Human rights allegedly is natural and universal rights whose idea forms the classical doctrine of the constitutional law, whereas constitutional rights is positive and institutionalized rights. The relationship between two rights, however, remains indefinite. This paper examines three forms of constitutional argumentations about this relationship: the natural rights and positive rights, moral tights and legal rights, human rights and constitutional rights. These argumentations cannot offer the firm foundation to determine that relationship. Hannah Arendt provides radical perspectives to reexamine the schema of human rights as well as constitutional rights. She carries a critique of metaphysical theories of human rights, and reverses the notion of natural human rights. According to her discourse, constitutional rights is not based on human rights, and there are no humans without the institution of the community. The destruction of constitutional rights necessarily leads to the destruction of human tights and of humans. This approach has two implications to the theory of constitutional law. The one is the problem of the constitutional subject, and the other is the problem of the constant reconstruction of constitutional institutions. The key is not to choose between the human right and the constitutional right, but to reconstruct the constitutional subject and institution.

7디지털 증거에 대한 압수수색제도의 개선

저자 : 이주원 ( Joo Won Rhee )

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 151-199 (49 pages)

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Owing to the development of computer and network, modern society is facing the digital environment in every sectors of life, and data produced by individuals, enterprises, or government are basically grounded upon computer processes, while data already produced are converted into digital data. In the society where internet is commonly used, through the Information Superhighway Network, digital evidence achieves important meaning that is not to be overlooked. Since seizure and search is legal disposition that Limits civil rights, the principle that legal disposition should be ruled by law, the rule of warrant, and the principle of proportionality should be applied to them. Yet, warrants are more easily issued for seizure and search compared to arrest and detention. Excessive seizure and search of investigation agents on documents or computers of enterprises have been criticized and the necessity of regulating seizure and search on private digital data, such as emails, are being raised. In seizure and search on digital evidence, the purpose of effective collection of evidence, and the value of protecting trade secrets of enterprises and privacy may conflict. Concerning seizure and search of digital evidence, drafts of Criminal Procedure Act amendment have been discussed since 2009, and was promulgated in 18th July, 2011 (Act 10864), coming into force from 1st January, 2012. It is now the time to settle reasonable seizure and search system on digital evidence which can balance the two contrasting values.

8공무원인 의사가 공무소명의의 허위진단서를 작성한 경우에 성립하는 죄책

저자 : 박달현 ( Dall Hyun Park )

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 201-235 (35 pages)

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Wie wird We Tat straft, in der der Arzt als eine Beamte namens Amtes eine unrichtige Gesundheitszeugnisse ausgestellt hat. Daruber gibt es drei Ansichten: Ansicht der Idealkonkurrena zwischen der Ausstellung unrichtiger Gesundheitszeugnisse und der Ausstellung unrichtiger amtlicher Urkunde(die herrschende Meinung), Ansicht der Ausstelung unrichtiger amtlicher Urkunde(Entscheidung), Ansicht der Ausstellung unrichtiger Gesundheitszeugnisse. Der Ansicht der Idealkonkurrenz zwischen der Ausstdllung unrichtiger Gesundheitszeugnisse und der Ausstellung unrichtiger amtlicher Urkunde hat als ein Argument keine Uberredungskraft. Ihre Voraussetaung der Idealkonkurrenz wird angefullt, dh. mehre Bestandteile werden durch eine Tat befriedigt, um die Idealkonkurrenz zu bestatigen. Aber wenn der Arzt als ein Beamt narnens Amtes eine unrichtige Gesundheitszeugnis ausgestellt hat, die Voraussetzung der Idealkonkurrenz wird nick befriedigt, denn es ist unmoglich, eine Gesundheitszeugnis als eine amtliche Urkunde auf der einen Seite, als eine unamtliche Urkunde auf der anderen Seite zu sein. Der Ansicht der Ausstellung unrichtiger amtlicher Urkunde ist auch als ein Argument keine Uberredungskraft, denn die Voraussetzungen der Gesetzeskonkurrenz werden nicht befriedigt. Um die Gesetzeskonkurrenz zu sein, ein Bestandteil mub alle Bestandteile anderer Verbrechen enthalten. Aber der Bestandteil der Ausstellung unrichtiger amtlicher Urkunde hat niccht alle Bestandteile der Ausstellung unrichtiger Gesundheitszeugnis enthalten. Der Ansicht der Ausstellung unrichtiger Gesundheitszeugnis ist vielmehr gultig, denn das koreanische StGB §233 hat keine deutliche Bestimmung, dab der Subjekt der Ausstellung unrichtiger Gesundheitszeugnis nur der unamtliche Arzt sein mub, und wenn wir kein Ansicht der Ausstellung unrichtiger Gesundheitszeugnis angenommen haben, es folgt, die gleiche Tat, dh. die Ausstellung der unrichtiger Gesundheitszeugnis anders zu strafen. Zum beispiel, wenn der Arzt als ein Beamter unrichtige Gesundheirszeugnis ausgestellt hat, wird die Ausstellung unrichtiger amtlicher Urkunde entstanden, wenn der Arzt als kein Beamter unrichtige Gesundheitszeugnis ausgestellt hat, wird Ausstellung unrichtiger Gesundheitszeugnis entstanden.

9유형분석에 기초한, 과실범이론의 재구성

저자 : 송성룡 ( Seong Ryong Song )

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 237-267 (31 pages)

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Bei der unbewubten Fahrlassigkeit(negligentia) ist das Wesen des Handlungsunwert die Sorgfaltswidrigkeit von dem Tater. Je umfangreicher das objektive Risko ist, umso grobere Sorgfalt wird erfordert. Ein Umfang des Handlungsunwert bei der unbewubten Fahrlassigkeit steht im objekrive Vorhersehbarkeit. Bei der bewubten Fahrlassigkeit(luxuria) rechnet der Tater mit der moglichen Tatbestandverwirklichung, daher ist der wesentliche Mabstab fur Handlungsunwertermessen ist es, inwiefern der Tater ein Risiko bewubt ist. Nach den vorliegenden Lehren enthalt das Fahrlussigkeirsdelikt keine subjektive Elemente des Taters, die beim Vorsatzdelikr vorhanden ist, und wenn auch es die subjektive Elemente enthalt, werden sie strafrechtlich fur sinnios gehalten. Infolgedessen erfabt man das Unrecht beim Fahrlassigkeitsdelikt nur mittels der objektiven Sorgfahspfliehtverletzung aufgrund der objektiven Vorhersehbarkeit, und aueh die Auffassungen, die in Bezug auf das Ermessen des Unrecht beim Fahrlassigkeitsdelikt die subjekriven Elemente eines Tater als die Tatbestande anerkennen, halten eher das abstrakte Element, die Vorhersehbarkeit, als das konkrete Element, das Bewusstsein elnes Taters, fur den Gegenstand des Ermessen. Wenn man aufgrund des Bewusstsein des Tater beim Fahrlassigkeitsdelikt das Risko der Tatbestandverwirkliehung ergriff, kann man die bedeutsame Elemente bekommen, die den schweren und den leiehten Typus beim Handlungsunrecht differenzieren konnen. Fur die Differenzierung zwischen der einfachen Fahrlassigkeir und der groben Fahrlassigkeit kann diese Typologie strafrechtlich alt ein wichtiger Mabstab benutzt werden. Diese Typologie kann auch alt ein Mabstab fur die Strafzumessung benutzt werden und einen gesetzgeblichen Ansata, mit dem ein bestimmtes Fahrlassiglceitsdelikt zu dem Qualizierten oder eine anderes bestmmtes Fahrlassigkeitsdelikt zu Entkriminalisierung untergeteilt wird, zur Verfugung stellen. Und in einem umstrittenen Bereich, zum Beispiel bei einer Begrundung fur die qualifizierte Strafzumessung eines erfolgsqualiflzierten Delikt oder bei der Mittaterschaft eines Fahrlassigkeitsdelikt, kann these Typologie ein bedeutsamer Ansatz, der auf eunem anderen Wege als das vorliegende Strafrechtssystem eine Losung liefern kann, zur Verfugung stellen.

10출생 이전 인간생명의 형법적 지위 -독일의 논의를 중심으로-

저자 : 최민영 ( Min Young Choi )

발행기관 : 안암법학회 간행물 : 안암법학 37권 0호 발행 연도 : 2012 페이지 : pp. 269-295 (27 pages)

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Um die stratrechtliche Stellung des menschlichen Lebens vor der Geburt betrachten zu konnen, muss zunachst es festgestellt werden, wann das menschliche Leben beginnt. Drei Theorien uber den Anfang menschlichen Lebens und dessen Schutzwurdigkeit sich finden : die Verschmelzungstheorie, die Bewusstseinstheorie und die Abstufungstheorie. Nach der Verschmelzungstheorie haben befruchtete Eizellen und Embryonen denselben Status wie geborene Menschen. Die Bewusstseinstheorie erfasst den Menschen als selbstbewusstes Wesen, so dass das menschliche Leben mit der Geburt oder 1-3 Monate nach der Geburt als selbststandiger Mensch anerkannt wird. Nach der Abstufungstheorie hat der Embryo eine besondere Position als potenzieller Mensch. Deshalb erlangt der Embryo mit seinem stufenartigen Wachstum eine zunehmende moralische Position. Von den drei Theorien scheint die Abstufungstheorie die Vorzugswurdjgste zu sein. Da das menschliche Leben weder zu viel noch zu wenig geschutzt wird. Die Urteile zum Schwangerschaftsabbruch in Deutschland scheinen das mensechliche Leben ab dem Zeitpunkt der Verschmelzung als selbststandiger Mensch anzuerkennen. Aber dadurch, dass im zweiten Urteil das Beratungsmodell akzeptiert wurde, ist es schwierig geworden, die Interpretation aufrechtzuerhalten. Auch im deutschen Strafrecht wird zwischen Mensch und Leibesfrucht unterschieden. Hierbei kann der Embryo in vitro durch die Vorschriften des deutschen StGB nicht erfasst werden. Die strafrechithehe Stellung des Embryos in vitro wird jedoch im ESchG klar umschrieben. In diesem Gesetz wird der Embryo ab der Kernverschmelzung geschutzt. Die Stellung des Embryos im ESchG ist widerspruchlich zur im deutschen StGB, zur irn StZG, sogar zur im denselben ESchG. Um das strafrechitiche Stellung des menschlichen Lebens auf stabile Weise festzusrellen, bedarf es konsequente Gesetzgebung.

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